תעודה ראשונה לנפגע בעבודה

בדרכי לעבודה נפגעתי. הגעתי לרופא אחרי יומיים (לפי הביטוח הלאומי יש להגיע לרופא תוך 72 שעות). הרופא מסרב להוציא לי תעודת נפגע בעבודה למרות שמלאתי טופס הצהרה לנפגע בעבודה של ביטוח לאומי. האם חוקי? לפי התייעצות עם עו"ד הרופא אינו יכול להחליט אם לדעתו כן / לא עברתי תאונה וזה עניין פרוצדוריאלי - למי עלי לפנות לקבלת המגיע לי? תודה על כל עצה.